Депутаты заксобрания на сегодняшнем заседании большинством голосов в первом же чтении отклонили «Народную законодательную инициативу» о возвращении прямых выборов мэра. За проголосовали всего пять депутатов, против – 34, один – воздержался.
Как передает корреспондент РИА «Новый День», инициативу представил по «Зуму» один из ее авторов, депутат ЕГД Андрей Пирожков. «Те замечания, те сложности, о которых говорили на комитете, я хотел бы еще раз проговорить, – заявил он. – На самом деле никаких сложностей для принятия в первом чтении нет. Мы очень много общались с людьми, они спрашивали, поможет ли это – возвращение выборов. Мы объясняли, что по Конституции у нас основным источником власти является народ».
Пирожков напомнил, что когда были отменены прямые выборы губернаторов, звучали такие аргументы: «Глава региона должен быть крепким хозяйственником и встроен в вертикаль власти». Это напоминает сегодняшние доводы против прямых выборов мэров. Но потом выборы губернаторов вернули, и президент Владимир Путин объяснил, почему, добавил Пирожков: «В тот момент, когда выборы губернаторов отменили, в стране шла гражданская война, а губернаторы поддерживались криминальными элитами. Неужели мы все еще боимся в нашей области каких-то криминальных элит?» – спросил Пирожков. Также депутат ЕГД сказал, что ссылка на несовершенство народного законопроекта не должна мешать его принятию в первом чтении. «Российское законодательство не требует определять полномочия глав городов областным законом. Это регулирует устав муниципалитета», – напомнил он и призвал депутатов принять законопроект, так как в его поддержку поставили подписи 13 тысяч свердловчан.
Депутат Вячеслав Вегнер ответил Пирожкову вопросом: «А внесли ли вы какие-то поправки? Хотя бы на меня письмо направили? Мы говорили о том, что изменения нужны – нужны, где они? Что сделано?»
Пирожков ответил, что «Народная инициатива» хотела это сделать, и обращалась за помощью к депутатам заксо. Как уже сообщал «Новый День», накануне авторы «Народной инициативы» обратились к парламентариям с открытым письмом. Они напомнили, что акция по сбору подписей показала: люди хотят выбирать глав городов, и попросили заксо голосовать по совести, а парламентарии могут вносить правки в проект закона. «Давайте я направлю поправки от себя, но это полностью извратит ваш закон», – предложил Вегнер.
Людмила Бабушкина от себя на правах спикера добавила, что избранного главу, если он не оправдает доверия граждан, будет очень сложно отстранить от власти – только с помощью референдума, а это затратно. Добавим, еще до рассмотрения законопроекта, в перерыве сегодняшнего пленарного заседания, Людмила Бабушкина скептически высказалась о перспективах принятия «Народной законодательной инициативы». Спикер указала, что в этом законопроекте нет четкого регулирования, кем будет избранный глава: главой администрации, председателем городской думы или кем-то еще. Она также напомнила, что четыре ключевых ведомства: государственно-правовое управление заксо, юридический совет при Уральском институте регионального законодательства, областная прокуратура и федеральное министерство юстиции – дали почти одинаковые отрицательные отзывы.
Депутат от «Единой России» Владимир Радаев тоже нашел аргумент: напомнил про «деревню, в которой главой выбрали техничку»: «И что она, бедная, должна была делать?» (уборщица Марина Удгодская, неожиданно для себя выигравшая выборы главы сельского поселения в Костромской области, вскоре добровольно сложила полномочия, – прим. ред.).
Новичок заксо, бывший мэр Ивделя Петр Соколюк заявил, что его четыре раза выбирали напрямую, и один раз – через думу. «Нет никакой разницы, как избран глава, – авторитетно заявил он. – Главное, чтобы он работал, чтобы ходил транспорт, чтобы чистились улицы. Меня ни разу никто из горожан не спросил, каким образом меня выбрали».
Эсер Егор Шаламовских отметил, что со слабыми формулировками, изложенными в проекте, «можно найти сильного мэра только в спортзале или на беговой дорожке». Тем не менее он предложил поддержать проект в первом чтении, а потом доработать.
Коммунист Александр Ладыгин заявил, что проект несовершенен, но он обращает внимание на угасание местного самоуправления. «КПРФ будет голосовать за, несмотря на все недостатки», – сказал он.
Либерал-демократ Михаил Зубарев высказал свое мнение: сейчас в главы городов идут профессионалы, которые «доросли» до этой должности. А в прямых выборах всегда есть элемент «мастерства» пиарщиков.
Закрыл дискуссию глава свердловских единороссов Виктор Шептий. Он заявил, что когда принимался областной закон о способах избрания глав, свое мнение выражали через местные думы жители всех 94 муниципалитетов, а не 20, как в этом случае. «Фракция ЕР приняла решение поддержать рекомендацию комитета», – подчеркнул он. Напомним, во фракции ЕР – 36 депутатов.
Как сообщал «Новый День», профильный комитет рекомендовал отклонить народную инициативу, одним из аргументов было то, что ее авторы, сумевшие собрать 13 тысяч подписей, не смогли юридически правильно оформить законопроект.